Az az állapot, amelyet a kellő gondosságnak el kell érnie: az összegyűjtött információk és a kockázatértékelés alapján nem vagy csak elhanyagolható mértékben merül fel aggály arra nézve, hogy a termék nem erdőirtásmentes, vagy nem jogszerűen állították elő. A fogalmat az EUDR 2. cikk 26. pontja határozza meg.
Amíg a kockázat nem minősíthető elhanyagolhatónak, az érintett termék nem hozható forgalomba az uniós piacon, és nem is exportálható.
Mit jelent az „elhanyagolható”?
Az elhanyagolható nem azt jelenti, hogy „nulla”, hanem azt, hogy olyan alacsony, hogy gondos értékelés után nem marad észszerű kétség az erdőirtásmentesség és a jogszerűség tekintetében. Az EUDR ezért nem abszolút nullkockázatot ír elő, hanem megalapozott, dokumentált értékelést arról, hogy a követelmények teljesülnek. A mérce különösen az, hogy az előállítás területét 2020. december 31. után erdőirtás érte-e, és hogy az előállítás jogszerű volt-e.
Hogyan értékelik a kockázatot?
A kockázatot a kockázatértékelés keretében határozzák meg – ez a kellő gondosság második lépése. Többek között a következő tényezők játszanak szerepet:
- az előállítás országa és annak kockázati besorolása
- a földrajzi helymeghatározási koordináták pontossága és megalapozottsága
- az ellátási lánc összetettsége
- a rendelkezésre álló bizonyítékok, például FSC/PEFC vagy FLEGT
Mi történik, ha a kockázat nem elhanyagolható?
Ha kiderül, hogy a kockázat meghaladja az „elhanyagolható” szintet, a harmadik lépés következik: a kockázatcsökkentés. Ekkor további intézkedéseket kell tenni – például újabb bizonyítékok beszerzését, a földrajzi helymeghatározási koordináták pontosítását vagy a beszállítók auditálását –, amíg a kockázat elhanyagolható szintre nem csökken.
Tipp: Dokumentálja, hogyan jutott az „elhanyagolható” minősítésre. Az illetékes hatóság – Németországban a BLE – bekérheti az értékelését, a dokumentumokat pedig öt évig meg kell őrizni.
Kit érint?
A küszöbérték minden olyan piaci szereplőre vonatkozik, aki maga végzi a kellő gondosságot, és kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot nyújt be – például az importőrökre vagy a közvetlenül értékesítő erdőtulajdonosokra. A nyilatkozat csak az elhanyagolható kockázat megállapítása után nyújtható be a TRACES NT rendszeren keresztül. A kereskedők és a downstream piaci szereplők nem végeznek saját kockázatértékelést, de meg kell vizsgálniuk azokat az eseteket, amelyekben megalapozott aggály merül fel, és csak akkor adhatják tovább az árut, ha a kockázat elhanyagolható.
Kapcsolat a többi kötelezettséggel
Az elhanyagolható kockázat a teljes kellő gondossági folyamat célja és a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozat előfeltétele. Így összeköti a szójegyzék összes többi fogalmát: pontos földrajzi helymeghatározási koordináták és megalapozott értékelés nélkül nem támasztható alá.