Състоянието, което надлежната проверка трябва да постигне: въз основа на събраната информация и оценката на риска няма или има само незначително основание за опасение, че продуктът не е несвързан с обезлесяване или не е произведен законно. Понятието е определено в чл. 2, параграф 26 от EUDR.
Докато рискът не може да бъде определен като незначителен, съответният продукт не може да бъде пуснат на пазара на ЕС, нито изнесен.
Какво означава „незначителен“?
„Незначителен“ не означава „нула“, а толкова нисък, че след внимателна оценка не остават основателни съмнения относно несвързаността с обезлесяване и законността. Затова EUDR не изисква абсолютно нулев риск, а надеждна и документирана оценка, че изискванията са изпълнени. Меродавно е преди всичко дали поземленият имот на производството е бил обезлесен след 31 декември 2020 г. и дали производството е било законно.
Как се оценява рискът?
Рискът се определя в рамките на оценката на риска – втората стъпка от надлежната проверка. Роля играят фактори като:
- държавата на производство и нейната рискова категория
- точността и достоверността на геолокационните данни
- сложността на веригата на доставки
- наличните доказателства като FSC/PEFC или FLEGT
Какво става, ако рискът не е незначителен?
Ако се окаже, че рискът е над „незначителен“, идва третата стъпка: ограничаване на риска. Тогава трябва да се предприемат допълнителни мерки – например набавяне на още доказателства, прецизиране на геолокационните данни или одит на доставчиците – докато рискът бъде сведен до незначително ниво.
Съвет: Документирайте как сте стигнали до оценката „незначителен“. Компетентният орган – в Германия BLE – може да поиска Вашата оценка, а документите трябва да се съхраняват пет години.
За кого се отнася?
Прагът важи за всеки оператор, който сам извършва надлежна проверка и подава декларация за надлежна проверка – например вносители или собственици на гори при пряка продажба. Едва след като е установен незначителен риск, декларацията може да бъде подадена през TRACES NT. Търговците и операторите надолу по веригата не извършват собствена оценка на риска, но трябва да проверяват там, където има обосновано опасение, и могат да предават стоката нататък само когато рискът е незначителен.
Връзка с другите задължения
Незначителният риск е целта на целия процес на надлежна проверка и предпоставката за декларацията за надлежна проверка. Затова той свързва всички останали понятия в речника: без точни геолокационни данни и добре обоснована оценка той не може да бъде доказан.