Sok faipari vállalkozás fektetett az évek során tanúsításokba. Ez jó – és az EUDR-nél is segít. Érdemes azonban pontosan megérteni, hol hat egy tanúsítvány, és hol vannak a korlátai. Különben téves biztonságérzet alakulhat ki.
1. A lényeg
A tanúsítványok nem helyettesítik az EUDR szerinti kötelezettséget. Csökkenthetik a kockázatot és egyszerűsíthetik a kockázatértékelést – maga a kellő gondosság azonban, a földrajzi helymeghatározási koordinátákkal és a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozattal együtt, továbbra is fennmarad.
Az EUDR saját, termékre szabott igazolást követel meg: erdőirtásmentes 2020. december 31. után, és jogszerűen előállított. Az önkéntes tanúsítvány erős jelzés – de nem automatikus felmentés.
Az ok a rendelet logikájában rejlik: nem egy vállalkozás általános megbízhatóságát kéri, hanem igazolást minden egyes konkrét szállítmányra és földterületre. A tanúsítvány egy folyamatot erősít meg; az EUDR egy adott fatételre vonatkozó eredményt kér. A kettő együtt tud működni, de nem feleltethető meg egymásnak egy az egyben.
2. FSC és PEFC
Az FSC és a PEFC a fenntartható erdőgazdálkodás két legelterjedtebb rendszere. Igazolják, hogy az erdőket meghatározott ökológiai és társadalmi előírások szerint kezelik, a felügyeleti lánc modelljeivel pedig biztosítják a nyomon követhetőséget. Az EUDR szempontjából ezek hasznos építőelemek: a tanúsított beszállító rendszerint jobb adatokkal és átláthatóbb folyamatokkal rendelkezik, ami megkönnyíti az Ön kockázatértékelését.
Konkrétan a tanúsítvány kiegészítő bizonyítékként szolgálhat a kockázatértékelésben: azt mutatja, hogy független szervezet vizsgálta felül a gazdálkodást, és így támpontot adhat a jogszerű eredetre és a rendezett működésre. A legjobb esetben ez lerövidíti a saját utánajárás ráfordítását – de nem váltja ki azt, mert a tanúsítvány nem az EUDR feltételeire van szabva.
3. Miért nem elegendők
- Eltérő cél: az FSC és a PEFC a fenntartható gazdálkodást értékeli, nem kifejezetten az EUDR feltételeit (erdőirtásmentesség a határnaptól, jogszerűség az előállító ország joga szerint).
- Nincs helymeghatározási garancia: a tanúsítvány nem szolgáltatja automatikusan azokat a földrajzi helymeghatározási koordinátákat előállítási földterületenként, amelyeket az EUDR megkövetel.
- A saját nyilatkozat továbbra is szükséges: a benyújtást a TRACES NT rendszeren keresztül a tanúsítványtól függetlenül Önnek kell elvégeznie.
- Eltérő határnap: a tanúsítási szabványok nem feltétlenül igazodnak az EUDR 2020. december 31-i határnapjához.
Gyakori félreértés az a feltételezés, hogy egy „vegyes tanúsítvány” vagy az ellátási lánc százalékos alapú tanúsítása automatikusan lefed minden egyes tételt. Az EUDR azonban a konkrét előállítási földterülethez való kapcsolódást követeli meg – ezt pedig önmagában egy tömegmérleg-modell nem tudja megteremteni. Az EUDR szempontjából pontosan itt ér véget sok tanúsítvány hatóköre.
4. FLEGT-engedélyek: a különleges szerep
Másként áll a helyzet a FLEGT-engedélyekkel. A FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) nem önkéntes fenntarthatósági védjegy, hanem állami engedélyezési rendszer, amely az EU és a faexportáló országok közötti partnerségi megállapodásokon alapul. Az érvényes FLEGT-engedély állami szinten igazolja a fa jogszerűségét, és egyszerűsítheti a jogszerűségi feltétel értékelését. Ezzel különleges helyet foglal el – az erdőirtásmentesség igazolását és a fennmaradó kellő gondosságot azonban ez sem váltja ki teljesen.
Az FSC-től és a PEFC-től való eltérés tehát szerkezeti: a FLEGT az előállító ország jogából indul ki, és államközi megállapodás hordozza, míg az FSC-t és a PEFC-t magánszervezetek ítélik oda. Az Ön gyakorlatában ez azt jelenti: ha egy beszállító működő FLEGT-rendszerrel rendelkező országból szerzi be a fát, a jogszerűségi feltétel rendszerint jól alátámasztott. Az erdőirtásmentesség igazolását ettől függetlenül Önnek kell megadnia a földrajzi helymeghatározási koordinátákkal és a hivatalos nyilatkozattal.
Röviden: FSC és PEFC = önkéntes, kockázatcsökkentő. FLEGT = állami hátterű, mindenekelőtt a jogszerűség szempontjából hatékony. Mindkettő segít, de egyik sem helyettesíti az EUDR-t.
5. Hogyan használja helyesen a tanúsítványokat
- Vegye be a tanúsítványokat bizonyítékként a kockázatértékelésbe
- Ettől függetlenül szerezze be a földrajzi helymeghatározási koordinátákat előállítási földterületenként
- Dokumentálja külön a jogszerűséget és az erdőirtásmentességet
- Nyújtsa be a kellő gondosságra vonatkozó nyilatkozatot a TRACES NT rendszeren keresztül
- Őrizze meg valamennyi dokumentumot öt évig
A tanúsítványok gazdasági értéke tehát kevésbé a kötelezettségek „megszüntetésében” rejlik, mint inkább a gyorsításban: a tanúsított ellátási láncok rendszerint jobban dokumentáltak, a kockázatértékelés egyértelműbb eredményt ad, és ritkábbá válnak a visszakérdezések. Aki már most tanúsított árut vásárol, tudatosan vigye át ezt az előnyt az EUDR-dokumentációba, ahelyett hogy elpazarolná.
Az EUDR útmutató pontosan bemutatja, hogyan működik a kockázatértékelés. A gyakorlatba az EUDR fűrészüzemeknek útmutató és a helymeghatározás: pont vagy poligon? téma vezet át.