Много предприятия от дървесния бранш са инвестирали в сертификации през годините. Това е добре – и помага и при EUDR. Но си струва да разберете точно къде действа един сертификат и къде са границите му. Иначе може да възникне измамно чувство за сигурност.
1. Основното послание
Сертификатите не заменят задължението по EUDR. Те могат да намалят риска и да опростят оценката на риска – но самата надлежна проверка, включително геолокационните данни и декларацията за надлежна проверка, остава.
EUDR изисква собствено доказателство за конкретния продукт: несвързан с обезлесяване след 31 декември 2020 г. и произведен законно. Доброволният сертификат е силен показател – но не е автоматичен пропуск.
Причината е в логиката на регламента: той не изисква обща благонадеждност на предприятието, а доказателство за всяка конкретна пратка и за всеки конкретен поземлен имот. Сертификатът потвърждава процес; EUDR пита за резултат при определена дървесина. Двете могат да работят заедно, но не се припокриват едно към едно.
2. FSC и PEFC
FSC и PEFC са двете най-разпространени системи за устойчиво стопанисване на горите. Те доказват, че горите се стопанисват по определени екологични и социални стандарти, и осигуряват проследимост чрез модели за контрол на веригата на доставки. За EUDR това са полезни градивни елементи: сертифицираният доставчик обикновено разполага с по-добри данни и с по-прозрачни процеси, което улеснява Вашата оценка на риска.
Конкретно сертификатът може да служи като допълнително доказателство в оценката на риска: той показва, че независим орган е проверил стопанисването, и така дава указания за законен произход и за подредени структури. В най-добрия случай това съкращава усилията по Вашите собствени проучвания – но не ги заменя, защото сертификатът не е съобразен с критериите на EUDR.
3. Защо не са достатъчни
- Различна цел: FSC/PEFC оценяват устойчивото стопанисване, а не конкретно критериите на EUDR (несвързаност с обезлесяване от крайната дата, законност съгласно правото на държавата на производство).
- Няма гаранция за геолокация: Сертификатът не предоставя автоматично координатите на географското местоположение за всеки поземлен имот на производство, които EUDR изисква.
- Собствената декларация остава необходима: Подаването през TRACES NT трябва да извършите независимо от сертификата.
- Различна крайна дата: Стандартите за сертификация не са непременно съобразени с крайната дата на EUDR – 31 декември 2020 г.
Често недоразумение е допускането, че „смесен сертификат“ или процентна сертификация на веригата на доставки автоматично покрива всяка отделна партида. EUDR обаче изисква връзка с конкретния поземлен имот на производство – а само модел на масов баланс не може да я установи. Точно тук свършва обхватът на много сертификати за целите на EUDR.
4. Лицензите FLEGT: особената роля
При лицензите FLEGT е различно. FLEGT (Forest Law Enforcement, Governance and Trade) не е доброволна маркировка за устойчивост, а държавна лицензионна система, основана на споразумения за партньорство между ЕС и страните износителки на дървесина. Валидният лиценз FLEGT удостоверява законността на дървесината на държавно равнище и може да опрости преценката на критерия за законност. С това той заема особено място – но и той не заменя изцяло доказването на несвързаност с обезлесяване и останалата надлежна проверка.
Разликата с FSC и PEFC следователно е структурна: FLEGT изхожда от правото на държавата на производство и се носи от междудържавно споразумение, докато FSC/PEFC се присъждат от частни организации. За Вашата практика това означава: ако доставчик набавя дървесина от държава с работеща система FLEGT, критерият за законност обикновено е добре доказан. Доказването на несвързаност с обезлесяване чрез геолокационни данни и формалната декларация остават Ваша задача.
Накратко: FSC/PEFC = доброволни, намаляват риска. FLEGT = с държавна подкрепа, действа преди всичко за законността. И двете помагат, нито едното не заменя EUDR.
5. Как да използвате сертификатите правилно
- Включвайте сертификатите като доказателство във Вашата оценка на риска
- Въпреки това събирайте геолокационни данни за всеки поземлен имот на производство
- Документирайте законността и несвързаността с обезлесяване поотделно
- Подавайте декларацията за надлежна проверка през TRACES NT
- Архивирайте всички документи пет години
Стопанската стойност на сертификатите следователно е по-малко в „отпадането“ на задължения и повече в ускоряването: сертифицираните вериги на доставки обикновено са по-добре документирани, оценката на риска излиза по-ясна, а допълнителните запитвания стават по-редки. Който вече купува сертифицирано, трябва да насочи целенасочено тази преднина към документацията по EUDR, вместо да я подарява.
Ръководството EUDR показва точно как работи оценката на риска. Практично става в ръководството EUDR за дъскорезници и по темата геолокация – точка или полигон?