EUDR – nařízení (EU) 2023/1115 – platí od roku 2023, jeho použitelnost však byla několikrát upravena. Kdo se chce rozhodnout, co dělat, potřebuje čisté rozlišení: co je pevně dané a co je předmětem probíhající politické diskuse?
Právě proto, že se o EUDR tolik píše a že je politicky sporné, koluje kolem něj i řada polopravd. Z odloženého termínu se rychle stane „změkčená povinnost“, z projednávaného návrhu údajně přijaté pravidlo. Pro provozní plánování je taková nejasnost nebezpečná – svádí k čekání. Tento článek se proto drží výhradně toho, co je v rámci nařízení jisté.
1. Odložené termíny
Nejdůležitější nejprve: termíny použitelnosti byly posunuty. Platí odstupňovaně podle velikosti podniku.
| Velké podniky | od 30. prosince 2026 |
|---|---|
| Malé & střední podniky (MSP) | od 30. prosince 2026 (dřevo) |
| Rozhodné datum pro nezpůsobování odlesňování | bez odlesnění po 31. prosinci 2020 |
Rozhodné datum pro nezpůsobování odlesňování zůstalo odklady nedotčeno: rozhodující je nadále 31. prosinec 2020. Jinými slovy, pozdější použitelnost posouvá pouze okamžik, od kterého musíte podávat prohlášení – nikoli věcný požadavek na samotné zboží. Kdo odebírá dřevo z pozemku odlesněného po tomto datu, má problém i při pozdějším termínu.
Odstupňování má především dát menším provozům více času na přípravu. Zda podnik platí za „velký“, nebo za MSP, se řídí obvyklými prahovými hodnotami práva EU pro počet zaměstnanců, obrat a bilanční sumu. V případě pochybností se přesné zařazení vyplatí, protože na něm závisí termín – a také rozsah jednotlivých úlev.
2. Souhrnné prohlášení & roční platnost
Jedna praktická úleva se týká samotného prohlášení o náležité péči: kdo opakovaně odebírá podobné zboží od stejných dodavatelů, nemusí pro každou jednotlivou zásilku vytvářet nové prohlášení od nuly. Prohlášení lze místo toho sloučit a používat po delší období, namísto samostatného posuzování každé dodávky.
Přínos v praxi: Zejména u provozů s vysokým počtem dodávek to výrazně snižuje administrativní zátěž – samotná náležitá péče zůstává nedotčena.
Na správném zařazení záleží: souhrnné prohlášení je organizační úleva, nikoli obsahové osvobození. Geolokalizační souřadnice, posouzení rizik a kontrola legálnosti musí být nadále k dispozici pro každý pozemek produkce. Odpadá opakování stejných údajů – nikoli podstata kontroly. Kdo si obojí plete, riskuje formálně podané, ale věcně neúplné prohlášení.
3. Navazující hospodářské subjekty již nepodávají vlastní prohlášení
Nejdalekosáhlejší zjednodušení v novele z prosince 2025 se týká navazujících hospodářských subjektů. Kdo uvádí na trh relevantní produkty vyrobené ze dřeva, na které se již vztahuje prohlášení o náležité péči, nemusí od této změny podávat vlastní prohlášení o náležité péči – bez ohledu na velikost podniku. V dřevařství se to typicky týká pil, které zpracovávají nakoupené řezivo, truhlářů a velkých firem zaměřených na obchod se dřevem.
Namísto vlastního prohlášení nastupuje mírnější povinnost: shromažďovat referenční čísla dodavatelů, předávat je dál a uchovávat je po dobu pěti let. Velké podniky (nikoli MSP) se navíc musí zaregistrovat v TRACES NT a reagovat na podložené podněty o porušení předpisů; malé podniky (MSP) se registrovat nemusí vůbec.
Důležité: Úleva platí jen potud, pokud je použité dřevo skutečně již pokryto. Kdo dováží sám nebo odebírá dřevo od dodavatele, který dosud není zaregistrován, zůstává hospodářským subjektem, který zboží uvádí na trh jako první – s plnou náležitou péčí a vlastním prohlášením.
4. Úlevy pro MSP
Pro malé a střední podniky je hlavní úlevou role navazujícího podniku – s vůbec nejmenším rozsahem povinností. Pozdější termín (30. června 2027, pouze pro fyzické osoby, mikropodniky a malé podniky založené jako takové k 31. prosinci 2024) dřevařskému odvětví nepomůže: platí jen pro produkty, na které se dosud nevztahovalo nařízení EUTR. MSP, který pokryté dřevo dále prodává nebo zpracovává, nepodává vlastní prohlášení, nemusí se registrovat v systému TRACES a pouze převezme referenční číslo svého dodavatele, předá je dál a zdokumentuje.
Toto spolehnutí je v praxi značnou výhodou: čím dále v dodavatelském řetězci MSP stojí, tím pravděpodobnější je, že geolokalizační údaje a posouzení rizik již existují – dodané předcházejícím hospodářským subjektem, například dovozcem nebo vlastníkem lesa. Předpokladem však je, že tento předchůdce své prohlášení skutečně podal správně a referenční číslo předal dál. Vlastní kontrola věrohodnosti zůstává i nadále na místě.
5. Co je jisté
- Odstupňované termíny použitelnosti (30. 12. 2026 / 30. 6. 2027)
- Navazující hospodářské subjekty – i velké – již nepodávají vlastní prohlášení, ale spravují referenční čísla
- Rozhodné datum 31. prosince 2020 pro nezpůsobování odlesňování
- Povinnost uvádět geolokalizaci bodem nebo polygonem
- Podání přes TRACES NT
- Pětiletá archivace dokladů
6. O čem se stále jedná
Kromě zde uvedených jistých bodů probíhají politické diskuse – například o dalších zjednodušeních pro některé země původu nebo některá odvětví. Takové návrhy nejsou automaticky platným právem. Vše, co jde nad rámec potvrzených pravidel, berte jako předmět jednání, nikoli jako povinnost. Pro závazné informace se řiďte příslušným orgánem – v Německu je to BLE (Spolkový úřad pro zemědělství a výživu).
Poznámka: Tento článek je vodítkem, nikoli právním poradenstvím. Rozhodující je vždy aktuální znění nařízení.
7. Co byste měli udělat nyní
Odklady nejsou důvodem k čekání. Vybudovat čistá data o dodavatelích a geolokalizační údaje nějakou dobu trvá – a je to nutné bez ohledu na jakékoli budoucí úlevy. Kdo začne nyní, bude v okamžiku termínu připraven. Konkrétní kroky najdete v průvodci EUDR a v návodu EUDR pro pily.
Konkrétně to znamená: zaevidovat a informovat dodavatele, shromáždit geolokalizační údaje, vyjasnit si vlastní roli (hospodářský subjekt, nebo obchodník) a zajistit archivaci dokladů po dobu pěti let. Žádný z těchto kroků dosavadní zjednodušení neruší – jen cestu trochu usnadňují. Kdo čeká na další úlevy, odkládá pouze práci, nikoli povinnost.